Monday, June 20, 2011

ႏိုင္ငံဖြံ႔ၿဖိဳးဖုိ့ လူမႈအဖြဲ႔အစည္းမ်ား ေပၚေပါက္ဖုိ့လိုၿပီ

ႏုိင္ငံသားတုိင္းသည္ မိမိတုိ႔မွီတင္းရွင္သန္ေနထုိင္ရာ ႏုိင္ငံေတာ္ႀကီးကုိ ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္လုိၾကသည္။ ထုိဆႏၵသည္ ႏုိင္ငံ့ေခါင္းေဆာင္မ်ားတြင္လည္း ရွိမည္ျဖစ္သည္။ ႏုိင္ငံတစ္ႏုိင္ငံဖြံ႔ၿဖိဳးရန္ (၁) တစ္ဦးခ်င္း ၀င္ေငြတုိးတက္ျမင့္မားျခင္း၊ (၂) တစ္ဦးခ်င္း၌ အစြမ္းအစ ကုိယ္ရည္         ကုိယ္ေသြးမ်ားရွိျခင္းႏွင့္ (၃) ထက္ျမက္စြမ္းအားရွိေသာ လူမႈအဖြဲ႔အစည္းမ်ားရွိျခင္း စသည့္အခ်က္သုံးခ်က္ျဖင့္ ျပည့္စုံပါက ထုိႏုိင္ငံသည္ ဧကန္မုခ်တုိးတက္ခ်မ္းသာသည္ဟု ဆုိၾကသည္။  
    ႏုိင္ငံတုိင္းကုိ ႏိုင္ငံေရးသိပၸံပညာ႐ႈေထာင့္ ျဖင့္ၾကည့္ပါက Sector ႏွစ္ခုသာရွိသည္။ ႏုိင္ငံေတာ္ႏွင့္ ပုဂၢလိကဆုိေသာ Sectorႏွစ္ခုျဖစ္သည္။ ပုဂၢလိက သည္ အျမတ္ရွိမွသာလွ်င္ ေဆာင္ရြက္ၿပီး ႏုိင္ငံေတာ္ အပုိင္းသည္ အဆင့္ဆင့္ေဆာင္ရြက္ရျခင္းေၾကာင့္ ေႏွး ေသာ၊ ေလးေသာအပုိင္းမ်ားရွိသည္။ ထုိအခါ လုိအပ္ ခ်က္ကြက္လပ္မ်ား ျဖစ္ေပၚလာရာ ထုိအပုိင္းကုိ လူမႈ ေရးအသင္းမ်ားက ျဖည့္ဆည္းေပးၾကသည္။
     လူမႈေရးအသင္းမ်ားက ႏုိင္ငံေတာ္ႏွင့္ ပုဂၢလိကဆုိသည့္ အစြန္းႏွစ္ခုကုိ ထိန္းေပးသူျပည္သူ လူထု၏ လုိအပ္ခ်က္ကုိ ကြက္လပ္ျဖည့္ေပးသူျဖစ္သည္။ ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေသာ ႏုိင္ငံတုိင္းတြင္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္း မ်ား ေတာင့္တင္းအားေကာင္းၾကသည္။ မိမိတုိ႔ႏုိင္ငံ သည္ ဖြံ႔ၿဖိဳးမႈေနာက္က်ေသာႏုိင္ငံျဖစ္၍ လုိအပ္ခ်က္ ကြက္လပ္မ်ားစြာရွိေနသည္။ ထုိကြက္လပ္မ်ားကုိ ျဖည့္ ရန္ လူမႈေရးအသင္းအဖြဲ႕မ်ား ပုိမုိမ်ားျပားလာရန္ လုိ အပ္ေနေလသည္။
ႏုိင္ငံတုိးတက္ဖုိ႔ဆုိရင္
Civil Society ေတာင့္တင္းဖုိ႔လုိ
    လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ ႏုိင္ငံဖြ႔ံၿဖိဳးေရး အတြက္ အေရးႀကီးေသာအခန္းက႑မွ ပါ၀င္ေန ေၾကာင္း သိရသည္။                      ''ႏုိင္ငံတုိးတက္ဖုိ႔ဆုိရင္ Civil Society       ေတာင့္တင္းဖုိ႔ လုိအပ္တယ္။ Civil Society ေတြရဲ႕ အခန္းက႑ဟာ အေရးႀကီးလုိ႔ အားေကာင္းလာဖုိ႔ ျပဳစု ပ်ဳိးေထာင္ရမယ္။ Civil Society အားေကာင္းလာရင္ ႏုိင္ငံေတာ္ဖြံ႕ၿဖိဳးလာမွာျဖစ္တယ္''ဟု ပါေမာကၡေဒါက္ တာ ေအာင္ထြန္းသက္က ဆုိသည္။
    ကမၻာ့မ်က္ႏွာစာတြင္ ထိပ္ဆုံး၌ရွိေနေသာ အေမရိကန္၊ ျပင္သစ္ႏွင့္ အဂၤလန္ႏုိင္ငံတုိ႔တြင္ လူမႈ အဖြဲ႔အစည္းမ်ား ေတာင့္တင္းခုိင္မာလ်က္ရွိသည္ဟု သိရသည္။ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ အေရးႀကီးေသာ အခန္းက႑တြင္ရွိေၾကာင္းကုိ အီတလီႏုိင္ငံကုိၾကည့္၍ သိႏုိင္သည္။ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ားစြာရွိေသာ အီတလီ ႏုိင္ငံေျမာက္ပုိင္းသည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးစည္ပင္၍ လူမႈအဖြဲ႕အစည္း နည္းေသာ ေတာင္ပုိင္းသည္ ဖြံ႕ၿဖိဳးမႈနည္းသည္ဟု သိရ သည္။
လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ေပၚေပါက္လာျခင္း
    ျပည္သူလူထုတြင္ လုိအပ္ခ်က္မ်ား မျပည့္ စုံမႈမ်ားရွိလာသည့္အတြက္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ေပၚ ေပါက္လာျခင္းျဖစ္သည္။ အေျခခံလူတန္းစားမ်ား၏ လုိအပ္ခ်က္ အေၾကာင္းအရာမ်ားကုိလုိက္၍ ျဖည့္ ဆည္းေဆာင္ရြက္ရာမွ အမ်ဳိးအစားမ်ားစြာ ရွိလာၿပီး က်န္းမာေရး၊ ပညာေရး၊ ကေလးသူငယ္ႏွင့္ အမ်ဳိး သမီးမ်ားအား ကာကြယ္ေစာင့္ေရွာက္ေရး၊ သဘာ၀ ပတ္၀န္းက်င္ဆုိင္ေသာ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား စသည္ျဖင့္ ေပၚေပါက္လာသည္။ ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ လုိအပ္ခ်က္ အရ အျခားႏုိင္ငံမ်ားတြင္မရွိေသာ နာေရးကူညီမႈကဲ့သုိ႔ အသင္းမ်ား ရွိလာသည္။
    ''ႏုိင္ငံတကာမွာ NGO အဖြဲ႕အစည္းေတြ အမ်ားအျပားရွိေပမယ့္ နာေရးကူညီမႈအသင္းလုိ အဖြဲ႕ အစည္းေတာ့ ရွိမယ္မထင္ဘူး။ ျပည္သူေတြလုိအပ္ ေနတာကုိ ျဖည့္ဆည္းေပးတာ။ ျပည္သူလူထုအတြက္ အဓိကထား လုပ္ေပးတာပါ။ အသင္းက လူပုဂၢဳိလ္စြဲ မထားဘဲ နာေရးနဲ႔က်န္းမာေရးအတြက္ ေဆာင္ရြက္ ေပးေနပါတယ္''ဟု ျပည္သူလူထု လုိအပ္ခ်က္ေၾကာင့္ နာေရးကူညီမႈအသင္းကို ဖြဲ႕စည္းျဖစ္ေၾကာင္း ယင္း အသင္းဥကၠ႒ ဦးေက်ာ္သူက ေျပာသည္။
    ျမန္မာႏုိင္ငံတြင္ရွိေနေသာ NGOအမ်ား စုသည္ အေျခခံလူတန္းစားမ်ားကုိ အဘက္ဘက္မွ ဖြံ႕ၿဖိဳးတုိးတက္ေအာင္ ကူညီေထာက္ပံ့ေပးေနေသာ လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ားျဖစ္သည္။ အေျခခံလူတန္းစား မ်ားကုိ ေထာက္ပံ့ေပးမႈမ်ား ေပးႏုိင္ရန္အတြက္ ႏုိင္ငံ ေတာ္ အစုိးရမွ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေပးရန္ လုိအပ္ၿပီး ယင္းလူတန္းစားမ်ား၏ လူမႈေရး၊ ပညာေရးႏွင့္က်န္းမာ ေရးတုိ႔ကုိ အဓိကထားေဆာင္ရြက္ေပးဖုိ႔မ်ားစြာလုိအပ္ ေနသည္ဟု NGO ကြၽမ္းက်င္ပညာရွင္ ေဒါက္တာမ်ဳိး သန္႔တင္က ေျပာသည္။
အားသာခ်က္/အားနည္းခ်က္
    လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ားသည္ အေျခခံလူတန္း စားမ်ားႏွင့္ နီးစပ္သည့္အတြက္ ပကတိအေျခအေန ႏွင့္လုိအပ္ခ်က္ကုိ သိႏုိင္သည္။ ပုဂၢလိကကဲ့သုိ႔ အျမတ္ အစြန္း တြက္စရာမလုိသည့္အတြက္ လုိအပ္ခ်က္ကုိ ျဖည့္ဆည္းေပးႏုိင္သည္။ အစုိးရကဲ့သုိ႔ အဆင့္ဆင့္ တင္ျပရျခင္းမရွိသည့္အတြက္ လုိအပ္ခ်က္ရွိသည္ကုိ သြက္လက္ျမန္ဆန္စြာ ျဖည့္ဆည္းအေကာင္ အထည္ ေဖာ္ေပးႏုိင္သည္။
    ''Civil Society ေတြဟာ အျမတ္အစြန္းကုိ ၾကည့္စရာမလုိဘူး။ ႏုိင္ငံေတာ္အပုိင္းလုိ ေလးတာ၊ ေႏွးတာမရွိဘူး။ ျမန္တယ္၊သြက္တယ္။ အေျခခံလူတန္း စားနဲ႔နီးစပ္လုိ႔ ပကတိအေျခအေနကုိ သိႏုိင္တယ္။ NGO ရဲ႕  အားနည္းခ်က္က အေထာက္အပံ့နဲ႔ရပ္တည္ ရတာပဲ။ အမိန္႔မရွိလုိ႔ လူေတြကုိစုစည္းဖုိ႔၊ လႊမ္းမုိ ဖုိ႔ ခက္တယ္။ အျမတ္မရွိလုိ႔စီမံဖုိ႔ခက္တယ္''ဟု ပါေမာကၡ ေဒါက္တာေအာင္ထြန္းသက္က လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ား ၏အားသာခ်က္ႏွင့္အားနည္းခ်က္တုိ႔ကုိ သုံးသပ္ျပသည္။
    ယင္းေၾကာင့္ ေထာက္ပံ့မႈရွိမွ ရပ္တည္ႏုိင္ မည့္အေနအထားမွ ေက်ာ္လႊားႏုိင္ရန္ လူမႈေရးဦးတည္ ခ်က္ျဖင့္ လုပ္ေဆာင္ေသာ စီးပြားေရးလုပ္ငန္းမ်ားရွိ ရန္ လုိအပ္သည္ဟုဆိုသည္။ ဥပမာအေနျဖင့္ ကဏန္း ေမြးျမဴမႈမွ ရရွိေသာအျမတ္အား ဒီေရေတာစုိက္ျခင္း ကဲ့သုိ႔ လုပ္ေဆာင္မႈမ်ဳိးျဖစ္သည္။
NGO Business မျဖစ္ဖုိ႔လုိ
    ႏုိင္ငံဖြံ႕ၿဖိဳးရန္အတြက္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္း မ်ား ပုိမုိလုိအပ္ေနၿပီး ျပည္သူလူထုအက်ဳိးအတြက္ ေဆာင္ရြက္ျခင္းဆုိေသာ မူလဦးတည္ခ်က္ မပ်က္ရန္ လည္း လုိအပ္ေၾကာင္းကုိ နာေရးကူညီမႈအသင္း (ရန္ ကုန္)မွ ဥကၠ႒ ဦးေက်ာ္သူက ''NGOေတြမွာ ကုိယ့္ရဲ႕ ရည္ရြယ္ခ်က္က အရမ္းအေရးႀကီးတယ္။ NGO ဆုိ တာ ကုိယ္ဘာသာကုိယ္ထူေထာင္ၿပီး အမ်ားအတြက္ ရွင္သန္ရတဲ့ အဖြဲ႕အစည္းတစ္ခုျဖစ္တယ္။ ကုိယ္က်ဳိးမဲ့ အဖြဲ႕အစည္းျဖစ္တယ္။ တခ်ဳိ႕ေတြက NGO ဆုိတာ အမည္ခံပဲရွိတယ္။ နာဂစ္မွာ NGO အဖြဲ႕အစည္းေတြ ေတာ္ေတာ္ေပၚလာတယ္။ အဲဒီမွာဠသူနညအနနမ ေတြက ဏမသစသ်ေူ ေတြ ႏုိင္ငံတကာကုိ တင္ၾကတယ္။ အစည္း အေ၀းကုိ ဟုိတယ္ႀကီးေတြမွာလုပ္တယ္။ ဧည့္ခံတယ္။ မကုန္သင့္တာေတြ ကုန္တယ္။ ေနာက္စရိတ္ယူၾကတာ ေတြရွိေတာ့ ဒုကၡသည္ေတြလက္ထဲေရာက္တဲ့ပမာဏ က အင္မတန္နည္းပါတယ္။ ဒီလုိမျဖစ္ဖုိ႔က အေရးႀကီး တယ္''ဟု သုံးသပ္ျပသည္။
အလုပ္ထက္ ရလဒ္အေရးႀကီး
    အာဆီယံႏုိင္ငံမ်ား၌ပင္ လူမႈအဖြဲ႕အစည္း မ်ားဖြံ႕ၿဖိဳးၿပီး ဘဂၤလားေဒ့ရွ္ႏုိင္ငံတြင္ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား စြာရွိရာ NGO Businessဟုပင္ ေခၚဆုိၾကေၾကာင္း ပါေမာကၡ ေဒါက္တာေအာင္ထြန္းသက္က ေျပာသည္။ဆက္လက္၍ ယင္းက ''လူမႈအဖြဲ႕အစည္းေတြ မ်ား ေလေကာင္းေလပဲ၊ တစ္ခုပဲရွိတယ္ ဘယ္အဖြဲ႕အစည္း ပဲလုပ္လုပ္ ရလဒ္ကအေရးႀကီးတယ္။ ဥပမာ- အေသး စားေခ်းေငြေပးတာ၊ ဆင္းရဲျခင္းက ဆြဲထုတ္ခ်င္တာ ျဖစ္လုိ႔ လုံး၀မေခ်းရရင္ ေကာင္းတယ္။ အခုက ေခ်းတဲ့ ပမာဏနဲ႔ တုိင္းေနၾကတယ္။ ေဆးေ၀တဲ့အေရအတြက္ ထက္ ေဆးကုိသတ္မွတ္အၫႊန္းအတုိင္း သုံးတာရလဒ္၊ ေရတြင္းတူးတာအလုပ္၊ သုံးလုိ႔ရတဲ့ ေရတြင္းအသုံးျပဳ တာရလဒ္''ဟု လူမႈအဖြဲ႕အစည္းမ်ားမွ ျပည္သူတုိ႔အ တြက္ ထိေရာက္စြာ အက်ဳိးျပဳႏုိင္ရန္ သုံးသပ္ျပသည္။   

No comments: